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石洪卫:中国钢铁行业的政策取向与运行总括

2019年08月31日 23:10来源:未知手机版

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8月28日主题大会上,冶金工业经济发展研究中心主任石洪卫作了《中国钢铁行业的政策取向与运行总括》的主题演讲。

谈及钢铁产业的政策取向,石洪卫强调,钢铁产业供给侧改革,目标是钢铁强国,主线是转型升级,突破口是化解过剩产能。

不同的年份,政策的发力点是不一样的,石洪卫表示,2016年侧重压减过剩产能,2017年是压减过剩产能、淘汰落后产能,2018年是以去杠杆、压减过剩产能为主,2019年则是加快超低排放改造、加快联合重组。

在转型升级方面,各个部委正通过相关政策引导钢铁产业转型升级,比如树立智能制造示范企业,树立生态设计示范企业全生命周期质量管理体系,树立绿色制造企业等。

对于钢铁产业发展趋势,石洪卫表示,目前东部地区侧重推动区域内钢铁产业兼并重组,提高精品钢材产品比重,全面提升环保和产品质量水平。

中部则是以区域市场容量和资源能源支撑为底线,退出缺乏竞争力的企业,引导钢铁产业向市场和资源地集中布局,发挥资源优势。

东北地区严格控制钢铁行业新增产能,加大高端装备制作业所需钢铁新材料的开发和生产。

西部则是统筹考虑市场需求、交通运输环境容量和资源能源支撑条件,有序推动西南、西北地区按产能置换要求承接其他地区产能转移,满足区域市场需求,高质量发展钢铁产业。

在2019年政府工作报中,GDP增长目标为6%-6.5%,拟安排地方政府专项债券2.15万亿,完成铁路投资8000亿元,完成公路、水运投资1.8万亿元。深入推进新型城镇化,推动消费稳定增长:稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%;将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

国家加大基础设施补短板力度,加大基础设施建设的投资,有力支撑了建筑钢材需求。

随后,石洪卫表示,目前全球铁矿(580, 0.00, 0.00%)石供应充足,预计到2025年全球还将新建铁矿石产能5.3亿吨。铁矿石的供求关系已经改变,但成本的梯级效应比较明显,供给的垄断格局仍在。此外,随着钢铁行业产能置换的进行,大高炉的增加,预计对优质焦煤的需求将变大。

今年以来,销售利润率下降对钢铁影响较大。钢铁企业今年几乎每个月的利润都低于去年同期水平。石洪卫表示,虽然大中型钢铁企业资产负债率已经有所下降,但钢铁产业集中度仍较低,且进一步提升难度不小。

从区域态势来看,钢铁企业联合、重组,区域集中度提升有助于采购和协调能力增强,进而议价能力增强。

从研发方面来看,低成本工艺技术研发有利于控制成本,智能制造技术研发有利于提高效率。精品制造产品研发有助于产品高端化;绿色制造研发则有助于实现超低排放,完成全生命周期评价。

石洪卫指出,钢铁企业要聚焦技术研发,实现技术专利化、专利标准化、标准许可化。

最后,石洪卫强调在市场准入方面,除技术壁垒和贸易壁垒,未来还有一个关乎市场准入的绿色壁垒,构建绿色发展体系将成为钢铁企业新的着力点。

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